La cumbre de ALC-UE (página 2)

Enviado por Deysi Isabel Espinoza Rojas

Partes: 1, 2

Ante la inexistencia de un centro de convenciones en Lima
capaz de albergar un evento de tal calibre, el Gobierno
decidió habilitar estos espacios históricos y
culturales para acoger al millar de delegados que
arribarán a Perú, explicó Vega Llona en un
encuentro con la prensa
extranjera.

1.4.- PAÍSES PARTICIPANTES

Por parte de América
Latina y el Caribe participan 33 países: Antigua y
Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia,
Brasil, Chile,
Colombia,
Costa Rica,
Cuba,
Dominica, Ecuador,
El Salvador,
Granada, Guatemala,
Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México,
Nicaragua, Panamá,
Paraguay,
Perú, República
Dominicana, San Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas,
Santa Lucia, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela.

Por la Unión
Europea participan sus 27 países miembros: Alemania
(actual Presidente del Consejo Europeo), Austria, Bélgica,
Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España,
Estonia, Finlandia, Francia,
Grecia,
Hungría, Irlanda, Italia, Letonia,
Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia;
además participan la Comisión Europea y la
Secretaría General del Consejo Europeo.

1.5.- DÍAS CUMBRES DE LAS REUNIONES

1.5.1. La XXVI Reunión de Altos Funcionarios-SOM
(Senior Officer Meeting):

Se realizó el 13 y 14 de mayo de 2008 en la sede del
Museo de la Nación.
Tuvo como meta dar forma a la Declaración de Lima. La
cita, inaugurada por el vicecanciller peruano Gonzalo
Gutiérrez, se realizó a puerta cerrada debido al
carácter técnico de las
conversaciones. El borrador de la declaración llevó
el lema "Respondiendo juntos a las prioridades de nuestros
pueblos". El mismo se basaba en el cambio
climático y los problemas de
la pobreza,
desigualdad y exclusión.

1.5.2. Reunión de los ministros de Relaciones
Exteriores de ALC-UE:

Se efectuó el 15 de mayo de 2008. La reunión
tuvo como objetivo
ultimar la Declaración de Lima, para dejarla expedida para
su proclamación por los dignatarios.

Reunión de los jefes de Estado y de
Gobierno:

Se celebró el 16 de mayo de 2008. Su objetivo fue
proclamar la Declaración de Lima, redactada por los altos
funcionarios y ultimada por los ministros de Relaciones
Exteriores. Los gobernantes se reunieron a puerta cerrada y
repartidos en ocho mesas de trabajo para
debatir los temas de la Cumbre, encabezada por Perú, el
país anfitrión, y Eslovenia, nación
que en este momento preside la Unión Europea.

1.6.- COMISIÓN DE ALTO NIVEL ALC-UE
2008

Con Resolución Suprema Nº 087-2007-RE, el 12 de
marzo de 2007 el Poder
Ejecutivo estableció la Comisión de Alto Nivel
(CAN), la cual fue la responsable de la
organización y celebración de la V Cumbre
ALC-UE.

El mandatario Alan García designó al empresario
Ricardo Vega Llona como el presidente de la referida
comisión.

Integrantes de la Comisión de Alto Nivel

Este grupo de
trabajo está integrado por:

Ricardo Vega Llona, presidente de la comisión.
Viceministro y secretario general de Relaciones
Exteriores.
Viceministro de Comercio
Exterior.
Viceministro de Hacienda.
Viceministro del Interior.

Funcionarios de apoyo de la CAN

Por Resolución Ministerial Nº 0284-RE-2007, del 13
de marzo de 2007, se designó a los funcionarios de apoyo
de la Comisión de Alto Nivel:

Coordinador General de la V Cumbre ALC-UE 2008: Embajador
Hernán Couturier Mariátegui.
Secretario Ejecutivo de Organización y Administración.

CAPÍTULO II

ACUERDOS Y
TRATADOS

2.1.- LUCHA CONTRA LA POBREZA

La V Cumbre entre la Unión Europea, América
Latina y el Caribe en Lima, Perú, estuvo centrada en
subvertir la situación de pobreza, hambruna
y falta de cohesión social reinante en muchas zonas de
América Latina.

El presidente peruano, Alan García, inauguró la
reunión con un largo discurso a
modo de homenaje a los beneficios de la democracia y
concluyó con un llamamiento a que la reunión se
traduzca en medidas concretas y abandone la retórica.
José Luis Rodriguez Zapatero, por su parte, se
centró en explicar las ventajas de establecer flujos
legales de trabajo en lo relativo a la inmigración, trabajar hacia una
cohesión social basada en un progreso económico
sostenido, una distribución ecuánime de la riqueza
y mayores índices de alfabetización en la
región. El presidente esloveno y del Consejo Europeo,
Janez Jansa, solicitó por su parte "todos los esfuerzos"
posibles para afianzar las alianzas de países de ambos
bloques.

Zapatero compareció ante los medios de
comunicación rodeado por el morbo de confirmar su
reunión con Chávez y anunció la
creación de un fondo del agua donde se
invertirán 1.500 millones de euros en un período de
cuatro años. Además, Zapatero se comprometió
a crear junto con el gobierno mexicano un programa para
erradicar la malaria en América latina, centrando los
esfuerzos en Centroamérica. En lo relativo a
biocombustibles, el presidente del Gobierno postergó el
debate a
momentos de "mayor tranquilidad".

El presidente del Gobierno se refirió también a
la polémica abierta a raíz de la trama de
financiación entre las FARC y los
gobiernos de Venezuela y Ecuador. Zapatero ha llamado al diálogo
entre las partes implicadas y ha reconocido que el presidente
colombiano, Alvaro Uribe, "tiene ante sí una tarea
dificilísima", combatir a la guerrilla. "Ningún
país democrático deberíamos dejarnos llevar
por análisis equivocados", ha explicado, porque
a su juicio la guerrilla es "la única culpable de lo que
sucede".2.1.1. Medidas concretas.

"Creemos que es a través de la democracia y la libertad como
debemos desempeñar nuestro camino. Nos ilumina una fe, la
de la razón firme en el esfuerzo humano, en su tecnología, en la
voluntad política organizada
que puede vencer todos los obstáculos". De este modo
comenzó Alan García su discurso de
inauguración.

"Que no caiga sobre nosotros la vergüenza de no haber
hecho algo concreto para
evitar este infierno que se cierne sobre cientos de millones de
seres humanos -ambos bloques cuentan con 1.000 millones de
habitantes- que padecen hambre", agregó. A su juicio, las
medidas para paliar el problema no suponen "demasiados estudios"
ni "demasiados gastos", y basta
con adoptar medidas concretas como incrementar un 2% la producción de alimentos.

2.1.2. Alianzas se van forjando

El presidente de Eslovenia y del Consejo Europeo, Janez Jansa,
desplegó, por su parte, importantes dosis de confianza en
que la Unión Europea esté "a la altura de las
expectativas de sus interlocutores" durante la Cumbre de Lima y
destacó la importancia de la integración entre países como
fórmula para la expansión del desarrollo
social. "Todas las alianzas se van forjando, no se debe dar
ninguna por sentada, y nosotros no somos una excepción",
ha explicado. Jansa solicitó "todos los esfuerzos"
necesarios para afianzar las relaciones entre los países
de ambos bloques, que en total representan a 1.000 millones de
personas y a una tercera parte de las Naciones Unidas,
una circunstancia que ha catalogado como "impresionante".

2.1.3. Polémicas y ausentes

La cumbre, que contó con la presencia de jefes de
Estado y Gobierno de 60 países de ambos continentes, no
estuvo exenta de controversias. Una de ellas es la que
enfrentó al siempre polémico presidente venezolano,
Hugo
Chávez, y la canciller alemana Ángela Merkel,
tras un intercambio de declaraciones sobre la influencia que
ejerce el líder
izquierdista en la región. Los grandes ausentes del
encuentro, al que asistió el presidente José Luis
Rodríguez Zapatero, fueron el británico Gordon
Brown, el francés Nicolás Sarkozy y el italiano
Silvio Berlusconi, los tres con problemas domésticos que
les impidieron acudir a la cita.

El primer eje temático de la cumbre, la pobreza, la
desigualdad y la exclusión, dejó paso a un debate
sobre desarrollo
sostenible, medio
ambiente, cambio climático y energía. Los jefes
de Estado y de Gobierno debatieron la llamada Declaración
de Lima redactada por los altos funcionarios y aprobada por los
cancilleres de ambos bloques, tras llegar a un consenso sobre las
negociaciones europeas con el Mercosur, la
Comunidad
Andina y Centroamérica.

El presidente peruano, que lució el gran collar de
diamantes, símbolo de la máxima autoridad de
su país, ofreció personalmente la bienvenida a los
participantes a la entrada del edificio del Museo de la
Nación.

INVERSIÓN EN EDUCACIÓN

Inversión en educación y
redistribución de riqueza, proponen presidentes en mesas
de trabajo de V Cumbre

Los cuatro grupos de
trabajo, conformados por los jefes de Estado que participaron en
la V Cumbre ALC-UE que analizaron el tema "la pobreza, la
desigualdad y la inclusión", coincidieron en que la mejor
alternativa para enfrentar estos problemas es a través de
una mayor inversión en educación y lograr una
mejor redistribución de la riqueza.

El primer ministro de la
República Checa, Mirek Topolanek, a nombre del grupo
A, indicó que lo importante para enfrentar esta
problemática consistía en garantizar una
asignación justa así como una distribución
eficiente de los recursos
existentes.

Sostuvo, durante su exposición, que los principales valores para
combatir la pobreza son la seguridad y la
libertad, además de un comercio justo
que fomente la creación de empleo
productivo.

Indicó que la experiencia de la Unión Europea
podría servir en este esfuerzo de avanzar en el plano
social, con respeto a los
derechos
humanos, de propiedad y
otros.

Mencionó que los presidentes participantes coincidieron
en que la asistencia de desarrollo de
la UE podría complementarse con recursos procedentes de un
fondo surgido de la aplicación de una tasa a las exportaciones de
petróleo.

"Debemos garantizar que el desarrollo se distribuya de manera
más eficiente", anotó.

A su turno, la presidenta de Argentina, Cristina
Fernández, a nombre de la mesa B, dijo que la seguridad
así como la inequidad en la distribución del
ingreso, el problema más grave de región.

Destacó que, de acuerdo a los mandatarios, es vital la
inversión en educación e infraestructura, pues pese
a las altas tasas de crecimiento en América Latina,
aún quedan "núcleos duros" de pobreza que requieren
políticas específicas.

Asimismo, mencionó que se requiere tomar medidas para
enfrentar la crisis de los
alimentos y de los recursos energéticos.

"Innovación, educación,
tecnología e inversión son claves y desafíos
de quienes tenemos la representación en nombre de la
democracia", anotó.

Por su parte, la presidenta de Chile, Michelle Bachelet,
titular de la Mesa C, coincidió con sus colegas al referir
que el desafío más importante es avanzar a sociedades
más equitativas y acabar con la pobreza y la
desigualdad.

En ese sentido, dijo que es momento de fortalecer la
inversión, porque crecimiento sin equidad no
conduce al desarrollo; y de igual manera, resulta necesario
fortalecer los sistemas de
asistencia social y distribuir los logros del crecimiento.

"Debemos invertir en equidad, en nuestra infancia, en
educación primaria, secundaria, educación
técnica y superior, así como en salud y en darle a los
adultos mayores una vejez digna.
Educación, educación y educación es el tema
central", anotó.

Propuso a nombre de su mesa de trabajo la necesidad de apoyar
a las Naciones Unidas en enfrentar la crisis, a través del
Programa Mundial de Alimentos, entre otros

Por último, el presidente de México, Felipe
Calderón, titular de la mesa D, destacó la
importancia de focalizar políticas públicas para
alcanzar las metas del milenio, además de tener presente
que el crecimiento es una condición necesaria, pero no
suficiente, para resolver el problema de pobreza.

"Se requiere focalizar políticas públicas para
atraer y generar inversión productiva y que esta retorne
en empleo productivo. Políticas públicas para
resolver la inequidad"

"Ni el Estado ni
el Mercado pueden
resolver por sí solos. El mercado es condición
necesaria para el crecimiento productivo, pero no es suficiente y
requiere una acción
rectora y rectificadora del Estado", agregó.

CAPÍTULO III

LA
DECLARACIÓN DE LIMA

3.1.- "RESPONDIENDO JUNTOS A LAS PRIORIDADES DE
NUESTROS PUEBLOS"

Los Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y
el Caribe y de la Unión Europea nos hemos reunido en
Lima para dar renovado impulso al proceso de
construcción de la asociación
estratégica birregional que iniciamos en Río de
Janeiro y proseguimos con firme voluntad política y
ambicioso horizonte en Madrid,
Guadalajara y Viena. Próximos a completar un decenio
desde nuestro primer encuentro,

Reafirmamos nuestro compromiso con los principios y
valores en los que se sustenta la relación birregional,
así como con los objetivos
compartidos, los compromisos y las posiciones conjuntas que
hemos asumido desde Río de Janeiro hasta Viena.
Proseguiremos activamente las negociaciones de Acuerdos de
Asociación como objetivos comunes estratégicos de
muy alta prioridad política. Nos congratulamos de la
exitosa implementación de los Acuerdos de
Asociación de México y de Chile con la UE.
Constatamos con satisfacción el inicio, en 2007, de
las negociaciones entre la UE y América Central y la
Comunidad
Andina para Acuerdos de Asociación Biregional ambiciosos
y comprensivos, que tomen en cuenta las asimetrías entre
y al interior de cada una de las regiones.
Acogemos los esfuerzos en curso para alcanzar un acuerdo
entre la Unión Europea y América Central. En esta
perspectiva, recordamos la importancia de la integración
regional tal como fue reconocida en la Cumbre de Viena, y
reconocemos con satisfacción los resultados positivos
alcanzados hasta el momento.
Damos igualmente la bienvenida a la determinación de
la Comunidad Andina y la Unión Europea de hacer todos
los esfuerzos para concluir un Acuerdo de Asociación que
contribuya a un mayor desarrollo del proceso de
integración Andino. Acordamos que se dará una
particular atención a las necesidades de
específicas de desarrollo de los Países Miembros
de la Comunidad Andina, tomando en cuenta las asimetrías
entre y al interior de las regiones y la necesidad de
flexibilidad, según corresponda, por parte de la
UE.
Subrayamos la importancia de un ambicioso y balanceado
Acuerdo de Asociación Mercosur-UE y reiteramos nuestro
compromiso para llevar las negociaciones a un resultado exitoso
tan pronto como las condiciones lo permitan, sobre la base del
trabajo existente ya alcanzado.
Tenemos una visión nítida del potencial de
nuestra asociación estratégica birregional, la
cual estamos decididos a conseguir. Con ese fin nos
proponemos:
Fomentar el bienestar de nuestros pueblos para alcanzar
sociedades más inclusivas y cohesionadas, donde el
respeto al estado de
derecho, a los valores
y principios de la democracia y a los derechos humanos,
prevalezca en un marco de solidaridad e
igualdad.

3.2.- AGENDA DE LIMA

Promover iniciativas en nuestras regiones para prevenir,
reducir y/o equilibrar las emisiones de gases de
efecto
invernadero, inclusive a través de mecanismos
financieros de instituciones multilaterales, entre otras.
Intercambiar experiencias y profundizar el diálogo
sobre políticas de desarrollo sostenible que tomen en
cuenta la necesidad de crecimiento
económico, protección ambiental y
consolidación de la inclusión social, preparando
el terreno para un crecimiento económico menos intensivo
en carbono.
Reforzar las capacidades institucionales y las redes para crear sinergias
entre las iniciativas regionales y nacionales existentes en el
campo del cambio climático.
Proseguir los esfuerzos para fortalecer el Mecanismo de
Desarrollo Limpio e incrementar la participación de
ambas regiones en mecanismos de mercado flexibles, de acuerdo
con las necesidades de cada país.
Promover políticas y programas, en
colaboración con el sector privado y otros actores
relevantes, para alentar la responsabilidad medioambiental de las empresas, junto
con el desarrollo y la transferencia de tecnologías para
la mitigación de y la adaptación al cambio
climático, y el uso sostenible de nuestros recursos
naturales existentes y de la diversidad.
Procuraremos fortalecer el régimen global del cambio
climático, en el contexto de la Convención Marco
de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC) y el
Protocolo de
Kioto, para hacerlo más coherente y consistente,
adoptando mecanismos apropiados e instituciones de acuerdo con
sus fortalezas comparativas, asegurando mayor financiamiento y flujos de inversión para
la mitigación y la adaptación, de una manera
efectiva y justa.
Promover las inversiones
en el campo de la producción respetuosa del medio
ambiente y
resistente al clima, e
intensificar la cooperación y los esfuerzos de investigación conjunta en
eco-tecnologías, entre la UE y América Latina y
el Caribe, particularmente en tecnologías para la
eficiencia y la
energía renovable.
Incrementar la toma de conciencia
acerca de las causas y los impactos potenciales del cambio
climático en el crecimiento económico y la
implementación exitosa de las estrategias de
erradicación de la pobreza; y de las consecuencias de la
inacción, a través del desarrollo de estudios de
impacto económico, donde ellos aún no se
estén realizando.
Mejorar el nivel de concientización,
preparación, prevención y atención de los
desastres
naturales a través de la
investigación y monitoreo climático,
geológico e hidrológico, el intercambio de
experiencias y la oportuna difusión de buenas
prácticas, en particular en las áreas de la
alerta temprana, intercambio de información, elaboración de
mapas de
amenazas y riesgos, y
el desarrollo de capacidades locales.

CONCLUSIONES

La V Cumbre ALC-UE de Lima tuvo por lema "Respondiendo
juntos a las prioridades de nuestros pueblos". Para atender a
estas prioridades, nuestros gobiernos acordaron concentrarse,
en esta ocasión, en dos áreas temáticas
que constituyen una urgencia para las dos regiones: "Pobreza,
desigualdad e inclusión" y "Desarrollo sostenible: medio
ambiente; cambio climático; energía".
Paralelamente, el Perú organizó la II Cumbre
empresarial ALC-UE, una magnífica ocasión para
que los representantes de las economías de ambas
regiones refuercen contactos y contribuyan al diálogo en
torno a los
temas de la agenda, las relaciones comerciales y las
inversiones.
Estamos convencidos que esta V Cumbre ALC-UE de Lima
constituye una oportunidad invalorable para acordar medidas
operativas que incidan en la calidad de
vida de nuestros pueblos, contribuyendo a la lucha para
reducir la pobreza en forma apreciable, y concretar
progresivamente sociedades más equitativas e inclusivas,
en el contexto de crecimiento sostenido y respetuoso del medio
ambiente.
En la seguridad de que esta Cumbre cumplirá con
estas expectativas, y de que nuestros invitados
disfrutarán de la hospitalidad peruana y de la gran
riqueza cultural del país, les doy, en nombre del pueblo
y gobierno peruanos, la más cordial bienvenida.
La Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
América Latina, el Caribe y la Unión Europea
(ALC-UE) es un espacio para la discusión y el
análisis de las problemáticas comunes de los
referidos bloques.
Esta reunión evalúa principalmente los
avances registrados en materia de
cohesión económica, combate a la pobreza, equidad
y justicia
social en América Latina y el Caribe. La primera cumbre
se celebró los días 28 y 29 de junio de 1999 en
Río de Janeiro, Brasil.

RECOMENDACIONES

La V Cumbre ALC-UE concluyó en Lima sin mayores
sorpresas: con un llamado a acelerar la integración
birregional e impulsar la democracia para combatir la pobreza, la
crisis alimentaria y el cambio climático.

Como elementos indispensables para mejorar la calidad de vida
en América Latina y el Caribe, la región de
más desigual distribución de la riqueza en el
mundo, fueron definidos: un crecimiento económico
sostenido y sostenible que llegue a toda la población, valores democráticos y
reglas jurídicas confiables.

La presidenta de Argentina, Cristina Fernández de
Kirchner, instó a transformar el modelo
exportador de materia prima
latinoamericano en una economía generadora de valor agregado
y puestos de trabajo que permitan salir de la pobreza. "La
energía y los alimentos van a ser las claves del siglo
XXI", señaló. Instar solo seguramente no va a
bastar, pero si a ello siguen pasos concretos, seguramente una
nada mala idea.

A su turno, la presidenta de Chile, Michelle Bachelet,
citó como prioridades "reducir el hambre y la pobreza,
renovar la concertación, consolidar la democracia y
avanzar hacia un desarrollo más sustentable para enfrentar
además el cambio climático". Los retos, como tantas
veces, parecen estar claros entre los gobernantes
latinoamericanos.

La Cumbre de Lima estuvo centrada además en el impulso
a las negociaciones para sellar en 2009 los acuerdos de
asociación de la Unión Europea (UE) con la
Comunidad Andina (CAN) y Centroamérica, además de
la reanudación de las conversaciones con el Mercosur.

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

Presidente Alan García inaugura la
II Cumbre Empresarial ALC-EU.

Foto oficial del grupo de los altos
funcionarios de la V Cumbre ALC-UE, reunidos en la sede del Museo
de la Nación de Lima.

El jefe del Gobierno español,
José Luis Rodríguez Zapatero, saluda al presidente
de Venezuela, Hugo Chávez, ante la mirada del ministro de
Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos.

Dedicado con respeto y estima no solo a aquel que lo
merece, sino también a todo aquel que lucha por salir de
la ignorancia y del fantasma de la mediocridad. Con respeto para
aquellos que por motivos sociales no pueden compartir un pupitre
en las aulas.

Autora:

Deysi Isabel Espinoza Rojas

Partes: 1, 2